Nous estimons qu\u2019il est important de rem\u00e9dier aux probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 que pose l\u2019\u00e9tat actuel du tunnel, mais que la remise aux normes par r\u00e9al\u00e9sage de ce tunnel telle qu\u2019inscrite dans le deuxi\u00e8me volet du projet est amplement suffisante pour s\u00e9curiser la circulation tant dans le tunnel que sur la route qui traverse les villages de la vall\u00e9e de la Roya. Cette solution implique, pour nous, le maintien de l\u2019alternance pour les poids lourds et les v\u00e9hicules l\u00e9gers, seul v\u00e9ritable frein \u00e0 l\u2019explosion du trafic.<\/p>\n
D\u2019autant que la directive europ\u00e9enne sur \u00ab les exigences de s\u00e9curit\u00e9 minimales applicables aux tunnels du r\u00e9seau routier transeurop\u00e9en \u00bb pr\u00e9cise que ce n\u2019est qu\u2019au-del\u00e0 d\u2019un taux moyen journalier annuel (tmja) de 10.000 v\u00e9hicules\/jour qu\u2019un tunnel transfrontalier doit \u00eatre doubl\u00e9. Or l\u2019actualisation de l\u2019\u00e9tude de trafic d\u2019APS du CETE de mars 2006 indique \u00e0 l\u2019horizon 2015 avec le projet d\u2019am\u00e9nagement un tmja de 5410 v\u00e9hicules\/jour, soit une augmentation de 1810 v\u00e9hicules\/jour par rapport \u00e0 la circulation actuelle. On est loin des 10.000 v\u00e9hicules\/jour.<\/p>\n
Nous notons que cette augmentation de la circulation produira une quantit\u00e9 d\u2019\u00e9quivalent carbone importante pour le d\u00e9partement. Or le Plan Climat Energie des Alpes Maritimes est de diminuer les gaz \u00e0 effet de serre de 20% d\u2019ici 2020, avec comme objectifs principaux de diminuer la pollution de l\u2019air due aux transports routiers et a\u00e9riens en diminuant les \u00e9missions et les flux du secteur transport et a\u00e9rien.<\/p>\n
Or, on constate que le taux de passage des v\u00e9hicules l\u00e9gers au Col de Tende est d\u00e9j\u00e0 \u00e9norme, puisqu\u2019il est plus important que celui des tunnels du Fr\u00e9jus, du Mont Blanc, ou du Montgen\u00e8vre. Nous avons donc d\u00e9j\u00e0 une circulation des v\u00e9hicules l\u00e9gers en France et dans la basse Roya italienne que l\u2018on ne peut qualifier de raisonnable : de fait, la circulation est devenue compl\u00e8tement disproportionn\u00e9e par rapport \u00e0 la taille de nos villages, et aux besoins locaux.
\nLes donn\u00e9es statistiques des flux hebdomadaires de trafic que nous avons pu obtenir du Conseil g\u00e9n\u00e9ral montrent des pics gigantesques de circulation entre la Ligurie et le Pi\u00e9mont, notamment les dimanches soirs quand tous les Italiens rentrent chez eux, alors que leurs habitudes de d\u00e9part en week-end sont plus \u00e9tal\u00e9es sur le vendredi soir et la journ\u00e9e du samedi. Il s\u2019agit essentiellement d\u2019un trafic de \u00ab plaisance \u00bb pendulaire italo-italien, qui explose en p\u00e9riode de week-end et de vacances scolaires, qui repr\u00e9sente un flux infiniment plus important que celui du trafic commercial de marchandises, ou du trafic int\u00e9rieur \u00e0 la Roya, ou du flux touristique vers la vall\u00e9e des Merveilles. Le trafic pendulaire italo-italien Ligurie Pi\u00e9mont Riviera de week-end et de vacances scolaires constitue le flux majeur du trafic sur la RD 6204, et il nous semble que la lutte contre le trafic routier pendulaire entre totalement dans la strat\u00e9gie de promotion du transfert modal.
\nDans le contexte actuel, qui est celui de l\u2019accroissement de la mobilit\u00e9 tant des v\u00e9hicules l\u00e9gers que des poids lourds, nous estimons que le transfert modal de la route vers le rail est devenu un imp\u00e9ratif de sant\u00e9 publique, et qu\u2019aucune mesure favorisant l\u2019accroissement de la part routi\u00e8re ne devrait \u00eatre encourag\u00e9e. Le rapport \u00ab Equitable et efficiente – La redevance sur le trafic des poids lourds li\u00e9e aux prestations (RPLP) en Suisse \u00bb, fait en 2009 par l’Office f\u00e9d\u00e9ral du d\u00e9veloppement territorial \u00ab ARE \u00bb, \u00e9tablit clairement qu\u2019en 2007 et 2008 le nombre de trajets de poids lourds effectu\u00e9s \u00e0 travers les Alpes est reparti \u00e0 la hausse, ind\u00e9pendamment des mesures prises telles la RPLP, avec une perte massive du train dans la part de march\u00e9 totale. Le Conseil r\u00e9gional PACA, dans son Contrat de projets Etat-R\u00e9gion 2007-2013, fait d\u2019ailleurs r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019explosion du trafic marchandises en PACA qui induit des \u00e9missions inqui\u00e9tantes de gaz \u00e0 effet de serre.
\nSi la circulation des poids lourds au Col de Tende n\u2019est actuellement en aucun cas comparable \u00e0 celle d\u2019autres passages tel celui du Mont Blanc, nous en sommes tr\u00e8s satisfaits, et c\u2019est justement cette particularit\u00e9 due \u00e0 l\u2019actuel alternat total que nous voulons pr\u00e9server, afin que notre vall\u00e9e ne devienne pas un simple couloir de circulation entre Vintimille Turin et au-del\u00e0 les tunnels du Fr\u00e9jus et du Mont Blanc, ce qu\u2019elle est d\u00e9j\u00e0 pour les v\u00e9hicules l\u00e9gers. Actuellement, les camions doivent attendre jusqu\u2019\u00e0 plusieurs heures avant de passer, ce qui explique leur faible flux actuel sur notre axe.
\nIl est \u00e9loquent, alors que le tunnel n\u2019est pas encore doubl\u00e9, que les habitants riverains constatent, par des vibrations intenses de leur maison que, \u00e0 l\u2019ouverture en semaine du tunnel aux camions (voir arr\u00eat\u00e9 de circulation en vigueur), c\u2019est un d\u00e9fil\u00e9 de poids lourds internationaux, principalement dans le sens de la descente vers Vintimille. Cette voie est donc bien d\u00e9j\u00e0 une voie internationale, emprunt\u00e9e par des poids lourds qui viennent parfois de Hollande. Un doublement du tunnel attirera sans aucun doute de nombreux poids lourds et v\u00e9hicules l\u00e9gers venant d\u2019Europe du Nord, d\u2019autant qu\u2019\u00e0 moyen terme d\u2019importants travaux d\u2019\u00e9largissement de la route dans la Roya ne manqueront pas d\u2019\u00eatre mis en \u0153uvre.<\/p>\n
Nous trouvons tr\u00e8s regrettable que l\u2019Etat, le D\u00e9partement ainsi que la R\u00e9gion, trouvent utile de subventionner le doublement du tunnel routier, ce qui va \u00e0 l\u2019encontre du report modal des passagers et des marchandises de la route vers le rail. Toutes les \u00e9tudes indiquent que plus on optimise les infrastructures routi\u00e8res comme il est pr\u00e9vu de le faire au Col de Tende, et moins le report de la route vers le rail est favoris\u00e9.<\/p>\n
Nous estimons que la vall\u00e9e de la Roya n\u2019a aucune vocation \u00e0 \u00eatre sacrifi\u00e9e au trafic de VL ou de PL quels qu\u2019en soient les enjeux. Nous sommes convaincus qu\u2019une liaison avec l\u2019Italie reste tr\u00e8s importante et qu\u2019il n\u2019est pas essentiel de tout reporter sur le rail, mais les comportements doivent \u00e9voluer, tout ce qui est possible avec le rail doit \u00eatre encourag\u00e9 m\u00eame si le report modal est long \u00e0 se mettre en place car c\u2019est une orientation on ne peut plus \u00e9cologique au regard des \u00e9missions des gaz \u00e0 effet de serre. La station de ski de Limone par exemple est accessible en train, et de nombreuses personnes qui y vont pour une seule journ\u00e9e peuvent s\u2019y rendre en train. Les gares de Cuneo et de Vintimille sont toutes deux proches des march\u00e9s, et il est tr\u00e8s facile de s\u2019y rendre en train.<\/p>\n
L\u2019\u00e9tude d\u2019impact sur le projet ne nous convainc pas du tout quand elle avance que la circulation restera strictement locale, r\u00e9gionale ou interr\u00e9gionale. L\u2019exemple historique de l\u2019explosion de la circulation apr\u00e8s la mise en service du tunnel du Mont Blanc, pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9poque comme une am\u00e9lioration de liaison r\u00e9gionale, le montre avec \u00e9loquence : lors de la cr\u00e9ation du tunnel du Mont Blanc, il n\u2019\u00e9tait question dans les textes que d\u2019assurer une liaison transr\u00e9gionale, qui d\u2019ailleurs enchantait les commer\u00e7ants des deux vall\u00e9es. Ceux-ci ne s\u2019attendaient pas \u00e0 avoir la circulation exploser dans leur vall\u00e9e (r\u00e9f\u00e9rence : Association pour la Sauvegarde et le Respect du site du Mont Blanc), et ils sont rest\u00e9s impuissants une fois le tunnel ouvert pour faire r\u00e9guler la circulation.
\nNous vous rappelons que quatre des cinq villages de la Roya fran\u00e7aise sont travers\u00e9s par la route E74, alors que leurs centres-villes sont tr\u00e8s \u00e9troits, et qu\u2019il n\u2019est pas pr\u00e9vu \u00e0 court terme de contournement pour aucun de ces trois villages. Pourtant, les orientations de protection de la Loi Montagne pr\u00e9conisent que \u00ab les centres anciens, vieilles villes et vieux villages, doivent \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9s \u00bb. En ce qui concerne le premier ouvrage de contournement envisag\u00e9, \u00e0 savoir la r\u00e9alisation d\u2019un tunnel monotube en rive gauche de Fontan, le pr\u00e9-DOG (Document d\u2019Orientations G\u00e9n\u00e9rales) du SCOT de la Riviera fran\u00e7aise et de la Roya en cours d\u2019\u00e9laboration pr\u00e9cise qu\u2019il faudra \u00eatre patient quant \u00e0 sa r\u00e9alisation.
\nNous pensons que tout am\u00e9nagement induisant un accroissement de trafic est \u00e0 proscrire pour la pr\u00e9servation de la qualit\u00e9 de vie et du tourisme national et international, qui repr\u00e9sente notre plus grand apport \u00e9conomique, et qui est bas\u00e9 sur les richesses naturelles, paysag\u00e8res, et arch\u00e9ologiques exceptionnelles de la vall\u00e9e de la Roya.<\/p>\n
Une opposition citoyenne \u00e0 ce projet a d\u00e9j\u00e0 une certaine ampleur dans la vall\u00e9e de la Roya et en Italie puisque les m\u00eames arguments que les n\u00f4tres ont \u00e9t\u00e9 cosign\u00e9s \u00e0 la fois par des associations r\u00e9gionales et nationales italiennes, ainsi que par Pronatura Cuneo, Legambiente Cuneo, CIPRA Italia et Initiative Transport Europe (ITE), r\u00e9seu d\u2019associations auquel REN vient d\u2019adh\u00e9rer : consulter le site www.pronaturacuneo.it, Attivita : Documento delle Associazioni Ambientaliste Cuneesi sulle Vie di Comunicazione dell’Arco Alpino Occidentale.Une p\u00e9tition sign\u00e9e par 700 personnes \u00e0 ce jour, pour la majorit\u00e9 des habitants de la vall\u00e9e de la Roya, t\u00e9moigne \u00e9galement de l\u2019opposition citoyenne croissante \u00e0 ce projet dans la Roya fran\u00e7aise.<\/p>\n
Nous appelons enfin votre attention sur les \u00e9v\u00e8nements ci-apr\u00e8s, qui se sont produits depuis la D\u00e9claration d\u2019Utilit\u00e9 Publique sur le tunnel de Tende :<\/p>\n
1. La Commission europ\u00e9enne a s\u00e9lectionn\u00e9 cinq sites Natura 2000 en Roya fran\u00e7aise : la RD6204 traverse l\u2019un d\u2019entre eux, \u00ab le site \u00e0 chauve-souris de Breil-sur-Roya \u00bb, et est en limite d\u2019aire du site \u00ab la Bendola-Ubac de Tende \u00e0 la Brigue \u00e0 Saorge \u00bb (au niveau de la confluence Roya-Bendola). La circulation major\u00e9e induite par le doublement du tunnel sur la RD6204 pourrait \u00e9galement impacter les trois autres sites Natura 2000 de la Roya \u00ab le Mont Chajol \u00bb, \u00ab le Mercantour \u00bb, et le \u00ab Marguareis \u00bb. Une \u00ab \u00e9valuation d\u2019incidences \u00bb au regard des objectifs de conservation des habitats et des esp\u00e8ces a minima de ces deux sites Natura 2000 nous semble d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent n\u00e9cessaire. D\u2019autant que la Loi de Responsabilit\u00e9 environnementale n\u00b0 2008-757 du 1er ao\u00fbt 2008 a parmi ses objectifs majeurs en ce qui concerne les sites Natura 2000 de respecter la qualit\u00e9 de l\u2018air et de lutter contre l\u2018effet de serre.<\/p>\n
2. La France s\u2019est dot\u00e9e de la loi du Grenelle de l\u2019Environnement, dont un des objectifs majeurs en mati\u00e8re de transports est la r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre, qui sont largement \u00e9mis par les v\u00e9hicules de transport. On sait depuis peu que la r\u00e9gion PACA est de loin la r\u00e9gion la plus touch\u00e9e en France par les \u00e9pisodes de pollution atmosph\u00e9rique par l\u2018ozone. Avec les Cov (Compos\u00e9s organiques volatiles), les NOx (Monoxydes d\u2019azote et dioxyde d\u2019azote) constituent les principaux pr\u00e9curseurs de l\u2019ozone. D\u2019apr\u00e8s Atmo-PACA, en 2004, les principales sources d\u2019\u00e9mission de Nox dans les Alpes Maritimes sont le transport routier (68%) et les activit\u00e9s industrielles (19%). Ainsi le transport routier est l\u2019activit\u00e9 qui produit le plus d\u2019ozone, de particules, de dioxyde d\u2019azote, et de benz\u00e8ne en PACA. La station de Nice P\u00e9llos est celle ayant le plus de jours –58 jours\/an– de d\u00e9passement du seuil autoris\u00e9 (120pg\/m3\/8 heures d\u2019ozone).<\/p>\n
La trame verte et bleue, r\u00e9cemment \u00e9tablie dans le Grenelle 2, pr\u00e9voit l\u2019\u00e9tude du maintien d\u2019une continuit\u00e9 g\u00e9ographique de la biodiversit\u00e9 lors de l\u2019\u00e9laboration de tout travaux de grande ampleur.<\/p>\n
3. Un mois apr\u00e8s le rendu de l\u2019\u00e9tude d\u2019impact concernant les ouvrages \u00e0 r\u00e9aliser pour le deuxi\u00e8me tunnel du col de Tende, un papillon end\u00e9mique, le \u00ab Dyscia Royaria \u00bb, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9couvert en juillet 2006 au-dessus de Tende \u00e0 la cote 1300 m, au niveau du tunnel routier, par les entomologistes Fr\u00e9d\u00e9ric Billi et Claude Tautel . De nouvelles observations, r\u00e9alis\u00e9es en 2007 et en 2008 \u00e0 proximit\u00e9 du tunnel, ont confirm\u00e9 sa pr\u00e9sence. D\u2019apr\u00e8s ces scientifiques, des pr\u00e9cautions indispensables doivent \u00eatre prises car cette esp\u00e8ce, dont l\u2019unique habitat se situe pr\u00e8s de l\u2019entr\u00e9e du tunnel actuel, sur le secteur o\u00f9 a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vue la zone de remblai du tunnel projet\u00e9, est, de ce fait, en grand danger de disparition.<\/p>\n
4. La RD 6204 traverse du nord au sud, du Col de Tende au sud de Breil, toutes les communes situ\u00e9es en Roya qui font partie de la \u00ab \u00ab zone d\u2019adh\u00e9sion \u00bb du Parc National du Mercantour, \u00e0 savoir l\u2019ensemble des communes de la vall\u00e9e de la Roya except\u00e9e La Brigue. La r\u00e9cente r\u00e9forme des parcs nationaux d\u00e9finit les zones d\u2018adh\u00e9sion \u00ab comme tout ou partie du territoire des communes qui, ayant vocation \u00e0 faire partie du Parc national en raison notamment de leur continuit\u00e9 g\u00e9ographique ou de leur solidarit\u00e9 \u00e9cologique avec le coeur, ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 la charte du parc national et de concourir volontairement \u00e0 cette protection. \u00bb Le concept de solidarit\u00e9 \u00e9cologique propos\u00e9e dans la loi conf\u00e8re un r\u00f4le de conservation bien plus important aux \u00ab aires d\u2019adh\u00e9sion \u00bb que n\u2019en avait les anciennes \u00ab zones p\u00e9riph\u00e9riques \u00bb. Le Parc National du Mercantour \u00e9labore actuellement sa charte. N\u2019a-t-il pas une responsabilit\u00e9 ind\u00e9niable vis-\u00e0-vis de la bonne conservation des milieux de son territoire ? Le PNM a d\u2019ailleurs r\u00e9alis\u00e9 il y a 3 ans une brochure explicative des d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s aux for\u00eats du Parc par l\u2018ozone. Doit t\u2019on continuer d\u2019accro\u00eetre ce probl\u00e8me par encore plus de circulation ? On peut se demander pourquoi ce sujet n\u2019est nulle part mentionn\u00e9 dans le rendu \u00ab Concertation dans les vall\u00e9es Mai-Juin 2009 \u00bb alors qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 abondamment \u00e9voqu\u00e9 lors des trois r\u00e9unions d\u2019\u00e9laboration de la charte dans la vall\u00e9e de la Roya.<\/p>\n
En cons\u00e9quence, nous demandons le r\u00e9examen complet du dossier, puisque celui-ci est possible en vertu de l\u2019article 6 alin\u00e9a 3 de la Convention d\u2019 Espoo. L\u2019accord international concernant le doublement du tunnel de Tende a certes \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 mais il peut \u00eatre r\u00e9examin\u00e9 \u00e0 la lumi\u00e8re des nouveaux \u00e9l\u00e9ments ci-dessus expos\u00e9s.<\/p>\n
Juin 2010,
\nAssociation Roya Expansion Nature.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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